第九章 影响类
影响是指某件事发生后产生的结果。结果可能有好有坏,这就意味着影响包括两方面正面影响,即意义;负面影响,即危害。
在申论考试中,若题目要求考生作答意义,则其常见问法有意义、效果、成果、好处、积极作用、正面影响等;若题目要求考生作答危害,则其常见问法有危害、后果、负面效应等。
如何在资料中找到影响方面的答案要点呢?我们可以根据影响的标志性词汇来概括、提炼。一般来说,表影响的标志性词汇有以下两类,
(1)正面影响:促进了、改善了、增加了、提高了、减轻了、实现了、弘扬了、倒逼节约了、保护了、方便了等。
(2)负面影响:破坏了、危害了、阻碍了、妨碍了、造成了、引发了、加重了、激化了等。
以上两组词汇都会连接事物变化产生的“结果”,因此当这些标志词出现时,一般都可以从资料中摘抄出答案要点。
除此之外,意义还有一些间接来源,即我们也可通过其他要素推导出意义,如问题或目的。
2023江苏(B类)第—题(社会治理)
给定资料1~3”中,列举了执法工作的一些好做法所产生的积极效应,请用一段话对此加以归纳概括。(20分)
要求:紧扣给定资料,准确全面,条理清晰。篇幅不超过 250字。
资料 1
袅袅人间烟火气,一丝一缕总关情。傍晚时分,S市大学城附近的一条小路上,70
来家小吃摊正“扎堆”经营。
老妹儿,今天吃点啥?”2米多长的烧烤车前,围着七八位客人,摊主小李热情招呼着。“滋滋滋”,烤串在他手里翻动着,散出了油香。
“现在一切都安稳了,以前没证照、没固定摊位,为了占个好地方,经常和其他排主吵来吵去,一听城管,心里就发毛。”回想起以前的日子,小李至今还后怕。在当地像小李这样的流动摊贩有3000多位。“摊贩扎堆的地方,就是群众有需求的地方。”市城管局史副局长说,“为了更好地服务群众,我们对流动摊贩实行精细化管理,给他们定制’专属的便民市场,让他们名正言顺地搞经营。”
精细化管理并不容易,选址是个首要问题。市城管局想了一个新招:让摊主们推选出代表,带着城管队员实地考察,寻找心仪的场地。之后,再根据实际情况确定选址小李现在的经营场所就是这么来的。“这样的感觉太好了!我们商户有了发言权,自己找的地方肯定满意。”小李第一时间定下了一个专属摊位,地段好,生意自然好。“有了固定的地盘,我和'左邻右舍’都处成了朋友,还建了个微信群。”最近,他在群里听说政府还要在市中心建 20 处便民市场,水、气、热一应俱全。“我还想再租一个呢。”小李说。“摊有序”数字化应用场景是T县打通城市管理的难点与痛点、加强流动摊贩管理的新举措。2022年5月底,该数字化应用场景在城区3个街道27个点位试点运行。“摊有序”设置了主动清理周边垃圾,规范用电、用气、用火,上传食材采购凭证等各类摆摊条件。要求流动商贩提前预约摊位,出、收摊拍照“打卡”,同时畅通群众监督和投诉渠道。截至目前,已有838家流动商贩注册了“摊有序”,涵盖时令水果蔬菜、日杂百货、小吃点心等15个种类。
T县综合行政执法局智慧城管中心张主任介绍,“摊有序”应用场景实行积分制管理,执法人员划定摆摊区域,严格设摊时间,制定排贩“红黑榜”,通过监控实时查看各个摊位的情况,并根据商贩使用情况及群众评价对其进行加、扣分考。“摊有序实施半年以来,对流动商贩占道经营的投诉量从之前的月均42件下降到5件。
自从有了“摊有序”,城市治理更有温情。“这两天出摊收摊不便,希望有人帮忙”“晚上开家长会,帮忙预留一个摊位”……在“摊有序”应用场景后台,商贩们留下了一个个“微心愿”,由执法人员逐一认领,助其“圆梦"。为帮助低保户、残疾人、老年人等特殊群体,T县综合行政执法局专门设置暖心摊位,由执法人员帮助申请。流动商贩林大姐的丈夫身体多病,干不了体力活,孩子还小,一家三口的生活重担都落在她的身上。她家里有6亩橘园,今年子大丰收,但到哪里卖成了她的心病。得知情况后,执法人员主动联系,上门帮助林大姐完成暖心摊位的申请。在T县农商银行、保险公司的支持下,“摊有序”还推出“共富排商贷”和“摊贩安身险”,为平时表现好积分高的流动摊贩提供低息小额贷款和免费人身意外险。
流动摊贩老陆坦言,以前一听到巡逻车喇叭声,心就发慌,立马收摊跑得远远的现在按照要求摆摊,心里踏实,遇到困难,执法人员还会热心帮忙。“很多人认为执法人员和流动商贩是对立面,其实我们能够并肩前行。”张主任说。
资料 2
“长知识了,垃圾分类有这么多学问。"“罚得好,下次他就不敢了!”2022年3月31日下午,龙池街道综合执法队邀请生活垃圾分类导师、政协委员和市民代表共同参与开展的一场“直播式”垃圾分类执法行动,吸引了80多万网友的围现,收获了30多万次点赞。
“生活垃圾分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃四大类,垃圾收集容器分别对应整色、绿色、红色和黑色。”直播镜头前,执法人员小邹、小唐一边对居民责任单位开展生活垃圾分类执法检查,一边现场讲解垃圾分类常识。参与执法行动的生活垃圾分类导师详细讲解了金属、塑料等垃圾对应的类别,以及不同垃圾的投放标准并提醒要按照公示牌上的规定时间,将厨余垃圾投放至指定收集容器。
龙池街道是x市特大型街道之一,人口多达80万,每天产生大量生活垃圾。“对于乱投放垃圾的行为,我们会责令其改正,在拒不改正的情况下,可对个人处以50元的罚款;如果是物业公司、餐饮经营者等责任单位,可处2000元以上、10000元以下罚款。”网友“美食达人”现场留言:“上个月因为乱倒餐厨垃圾被罚了5000元,罚得肉疼,当时觉得只是自己倒霉,正好碰上了。通过观看直播,我明白了乱倒餐厨垃圾的危害,才知道这还不是顶格处罚!以后再也不会心存侥幸了。"
“在公共区域,除了统一设置的垃圾收集点,不能私自设立生活垃收集容器。”执法人员小邹讲解道。执法队一行随机抽查街边的一家餐饮店,针对其户外设立垃圾桶的不规范行为,要求店家将私设的垃圾桶撤除。“你们这儿不能就地处理餐厨垃圾,应该全量交由特许经营企业收集、运输、处理。”小邹介绍,餐厨垃圾是“地沟油”的主要来源,将餐厨垃圾交由特许经营企业收运,最大的好处就是能有效遏制“地沟油”走上餐桌,还可以防止潜在污染的出现。
直播还设置了市民喜爱的抽奖互动环节。“我得了一大桶的洗洁精,今后一洗碗就会想到今天学到的知识,再也不会弄错了!”社区居民姜女士说。“垃圾分类应成为人们的自觉行动。这样的直播活动形式新、效果好,建议常态化开展。”参与这次行动的政协委员老程说。
资料 3
“对情节显著轻微或没有明显社会危害等违法行为,不予实施行政强制措施……今年10月《B市市场监督管理局不子实施行政强制措施清单》实以来,在一个多月的时间里,作出不予处罚决定 2520 件。
商标使用不当、宣传用语不准确、台账记录不完整……这些都是企业在经营过程中容易犯的小毛病。不少企业稍不留神,就可能犯错,一些无心之举甚至会“触法”。一旦被罚,不仅面临经济损失,还会被记人失信名单,一些中小企业抗风险力弱,就可能因此一蹶不操。B 市市场监督管理局相关负责人说,市场监管并非越严越好,对轻微违法实行“柔性监管”,相当于变“一刀修”为“边修边扶",让执法既有精度,也有温度,更有利于实现约束和规制作用,助力打造营商法治“软环境”。
“信用修复也可以代办?”还真是这么回事。2022年10月29日,D县综合行政执法局的工作人员来到高新园区的一家企业。“我们发现你们公司去年那条行政处罚记录已符合信用修复条件,请你们提供营业执照和法定代表人身份证的复印件,我们会去帮忙跑。”原来,该企业去年10月因混合收运生活垃圾受到行政处罚,成为不良信息主体今年与合作单位续签合同时,因不良信息的影响而未成功,导致企业运营出现困难。了解到这个情况后,该局主动上门为其详细讲解信用修复的条件、程序和相关法律知识为企业“松绑"。“这不仅是信用修复的过程,也是普法学法的过程,既为我们争取到起死回生’的机会,也增强了我们依法经营的意识。”该企业负责人激动地说,“整管部门从过去的以罚代管,转变成现在多元化地指导企业、服务企业,更有温度和人情味了。“以前我们对违法企业进行处罚,他们也能认识到自己的错误并积极改正,但是因为信用修复的时间比较长,一些企业信用修复不及时,部分企业还是会有一些抵触情绪。县综合行政执法局法制科王科长介绍,今年初该局出台了《关于市场主体信用修复工作的实施意见》,设立专班专组,主动为企业提供“信用修复为你跑”服务。“企业的转变还是很明显的,贴心服务拉近了双方的感情,执法工作的难度就降低了。”据悉,最近有不少企业主动联系该局,邀请他们去给企业进行普法和“体检”“有病治病,无病健身"
答题演示
第一步--审题
通过勾面感目关键点,明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作要求等“给定资料1~3”中,列举了执法工作的一些好做法所产生的积极效应,请用一段话对此加以归纳概括(①由“'给定资料1~3’中”“对此……归纳括”可知,本题资料范围明确,只需阅读资料1~3。②)由“对……归纳括”可知,本题是单一题。值得注意的是,本题需作答两个要素:一是执法工作中好的“做法",即执法部门的执法措施、对策、方式、方法等,阅读资料时可重点关注表对策的动词集中的段落、语句,从中摘抄概括出对策;二是“积极效应",即这些做
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