(1)二者的含义不同:
“法制”——法律和制度的结合。
“法制国家”——首先指的和强调的是法律和制度都很完备的国家。
“法治”——rule of law——“法的***”。
“法治国家”——首先指的和强调的是法律在一国之内居于至高无上地位的国家。
(2)二者重视和关注的焦点不同:
“法制”——强调和重视的是立法建制,建立完备的法律制度;关注的焦点——秩序。
本意——是为了“治民”。
“法治”——强调和重视的是法律的权威和对公共权力的有效制约;
关注的焦点——是合理配置公共权力以及对权力进行有效的制约。
本意——主要的和首要的目的是“治权”。